Przepisy o audycie energetycznym budynku obowiązują bez zmian – stan na 13.11.2026. Rozporządzenie z 17.03.2009 r. nadal określa zakres audytu i algorytm opłacalności. Nabór wniosków o premię termomodernizacyjną jest wstrzymany od 18.05.2026 r. (brak środków Funduszu), a nowelizacja ustawy o efektywności energetycznej (projekt UC77) pozostaje projektem. Źródło: BGK.
Audyt energetyczny to opracowanie określające zakres oraz parametry techniczne i ekonomiczne przedsięwzięcia termomodernizacyjnego budynku, wskazujące wariant optymalny pod względem kosztów i oszczędności energii. Jest obowiązkowym załącznikiem do wniosku o premię termomodernizacyjną z BGK i stanowi założenia do projektu budowlanego. Podstawą jest ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o wspieraniu termomodernizacji i remontów oraz o centralnej ewidencji emisyjności budynków (t.j. Dz.U. 2026 poz. 920) i rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 17 marca 2009 r. (Dz.U. 2009 nr 43 poz. 346).
W skrócie
| Do czego służy | wybór zakresu ocieplenia i modernizacji instalacji; załącznik do wniosku o premię |
| Podstawa prawna | ustawa z 21.11.2008 (t.j. Dz.U. 2026 poz. 920); rozporządzenie MI z 17.03.2009 (Dz.U. 2009 nr 43 poz. 346) |
| Ocena opłacalności | prosty czas zwrotu nakładów SPBT według algorytmu z rozporządzenia |
| Warunki premii termomodernizacyjnej | oszczędność energii co najmniej 25% (co najmniej 10% przy samej modernizacji źródła ciepła); premia 26%, a 31% z OZE |
| Audyt remontowy | dla premii remontowej: budynek użytkowany co najmniej 40 lat, oszczędność co najmniej 10% |
| Nabór premii | wstrzymany od 18.05.2026 (stan na 13.11.2026) |
| Czy wymaga audytu energetycznego | to jest ten audyt |
Najczęstsze pytania
Co to jest audyt energetyczny i jaki jest jego główny cel?
Audyt energetyczny budynku to opracowanie, które określa zakres oraz parametry techniczne i ekonomiczne planowanego przedsięwzięcia termomodernizacyjnego i wskazuje rozwiązanie optymalne pod względem kosztów i oszczędności energii (ustawa z 21.11.2008).
Audyt jest założeniem do projektu budowlanego i dokumentem koniecznym do premii termomodernizacyjnej. Zob. audyt do premii termomodernizacyjnej.
Czym audyt energetyczny różni się od świadectwa charakterystyki energetycznej?
Audyt jest opracowaniem projektowym: analizuje stan budynku i proponuje opłacalne ulepszenia z kosztami, oszczędnościami i czasem zwrotu. Świadectwo ma charakter informacyjny, opisuje istniejący budynek i jest wymagane przy sprzedaży, najmie i zakończeniu budowy.
Świadectwo nie zawiera propozycji modernizacji o policzonej opłacalności, a podaje wskaźniki EU, EK i EP (obecny wzór nie ma klas A–G). Zob. świadectwa: pytania i odpowiedzi.
Jakie przedsięwzięcia termomodernizacyjne można analizować w audycie?
Audyt może obejmować cztery rodzaje przedsięwzięć (art. 2 ustawy):
- ulepszenia zmniejszające zapotrzebowanie na energię do ogrzewania i ciepłej wody w budynkach,
- modernizacje zmniejszające straty energii pierwotnej w lokalnych sieciach ciepłowniczych i zasilających je źródłach,
- przyłącze do scentralizowanego źródła ciepła w związku z likwidacją źródła lokalnego, obniżające koszty pozyskania ciepła,
- całkowita lub częściowa zamiana źródeł energii na odnawialne albo zastosowanie wysokosprawnej kogeneracji.
Czy audyt energetyczny jest niezbędny do uzyskania premii termomodernizacyjnej?
Tak. Premia termomodernizacyjna spłaca część kredytu, jeśli z audytu wynika, że przedsięwzięcie da wymagane oszczędności energii: co najmniej 25% w budynku, a przy samej modernizacji systemu grzewczego co najmniej 10% (art. 3 ust. 1 ustawy). Premia wynosi 26% kosztów, a 31% przy instalacji OZE (art. 5).
Stan na 13.11.2026: banki wstrzymały przyjmowanie wniosków od 18.05.2026 r. z powodu braku wolnych środków Funduszu Termomodernizacji i Remontów. Przed złożeniem wniosku sprawdź komunikaty BGK.
Czym jest audyt remontowy i kiedy jest potrzebny?
Audyt remontowy jest podstawą premii remontowej, a nie termomodernizacyjnej. Premia remontowa wynosi 25% kosztów i dotyczy budynku wielorodzinnego użytkowanego co najmniej 40 lat, w którym remont zmniejszy zapotrzebowanie na energię o co najmniej 10% (art. 6 i 7 ustawy).
Przy wskaźniku kosztu przedsięwzięcia powyżej 0,3 wymagana oszczędność wynosi co najmniej 25%. Zob. audyt do premii remontowej BGK.
Jakie są kluczowe elementy składowe audytu energetycznego?
Zakres i formę audytu określa rozporządzenie Ministra Infrastruktury z 17.03.2009 r. (Dz.U. 2009 nr 43 poz. 346). Audyt obejmuje:
- stronę tytułową z danymi budynku, inwestora i audytora,
- dane ogólne budynku, w tym przeznaczenie, dane techniczne i systemy instalacyjne,
- ocenę stanu technicznego przegród i instalacji,
- analizę przedsięwzięć termomodernizacyjnych z oceną opłacalności,
- wskazanie wariantu optymalnego,
- streszczenie z kluczowymi parametrami technicznymi i ekonomicznymi.
Kto może sporządzić audyt energetyczny?
Ustawa z 21.11.2008 i rozporządzenie z 17.03.2009 nie określają kwalifikacji osoby sporządzającej audyt budynku w sposób, który wskazywałby wymagane uprawnienia. BGK sprawdza audyt samodzielnie albo przez ekspertów wybranych w zamówieniu publicznym (art. 17 ust. 2 ustawy), dlatego w praktyce liczy się doświadczenie audytora i poprawność obliczeń.
Przy audycie przedsiębiorstwa z ustawy o efektywności energetycznej ustawa wymaga podmiotu niezależnego od audytowanej firmy (art. 36 ust. 3). Wymagania wobec audytora mogą wynikać także z regulaminów konkretnych programów dofinansowania, dlatego sprawdzaj je w regulaminie danego programu.
Jakie dane i dokumenty przygotować, zlecając audyt energetyczny?
Inwestor przekazuje audytorowi dokumentację i dane o zużyciu energii. Brak projektu oznacza inwentaryzację przegród na miejscu.
- dokumentacja techniczna budynku (projekty budowlane), jeśli jest,
- konstrukcja i materiały przegród (ściany, dach, stropy),
- instalacje: ogrzewanie, ciepła woda, wentylacja,
- zużycie nośników energii (paliwa, prąd, ciepło sieciowe) za ostatni rok,
- planowany zakres termomodernizacji.
Czym różni się audyt energetyczny budynku od audytu przedsiębiorstwa?
To dwa różne audyty, regulowane odrębnymi ustawami.
- Audyt energetyczny budynku (ustawa o wspieraniu termomodernizacji i remontów oraz o centralnej ewidencji emisyjności budynków): określa optymalny zakres modernizacji budynku, lokalnego źródła lub lokalnej sieci ciepłowniczej i jest podstawą premii termomodernizacyjnej.
- Audyt efektywności energetycznej przedsiębiorstwa (ustawa z dnia 20 maja 2016 r. o efektywności energetycznej, t.j. Dz.U. 2025 poz. 711, art. 36–38): analiza zużycia energii w całej firmie (obiekty, urządzenia, instalacje, transport). Obowiązuje duże przedsiębiorstwo, co 4 lata, a zawiadomienie składa się do Prezesa URE.
Obowiązujące kryterium to wielkość firmy (duże przedsiębiorstwo). Projekt nowelizacji UC77, nad którym trwają prace (wersja z 28.10.2026), zmienia to kryterium. To na dziś projekt, nie prawo, a jego parametry sprawdź w dokumentach na legislacja.gov.pl. Zob. audyt energetyczny przedsiębiorstwa i audyt efektywności energetycznej (białe certyfikaty).
Czy audyt energetyczny może obejmować analizę instalacji OZE?
Tak. Celem przedsięwzięcia termomodernizacyjnego może być całkowita lub częściowa zamiana źródeł energii na odnawialne (art. 2 ustawy). Audytor analizuje wariant techniczny i ekonomiczny, w tym opłacalność.
Gdy razem z termomodernizacją powstaje instalacja OZE, premia wynosi 31% kosztów zamiast 26% (art. 5 ustawy).
Jak ocenia się opłacalność przedsięwzięcia termomodernizacyjnego w audycie?
Opłacalność ocenia się według algorytmu z rozporządzenia Ministra Infrastruktury z 17.03.2009 r. (Dz.U. 2009 nr 43 poz. 346), który opiera się na prostym czasie zwrotu nakładów SPBT: SPBT = nakłady inwestycyjne / roczna oszczędność kosztów energii.
Audyt porównuje warianty ulepszeń (np. różne grubości ocieplenia) i wybiera optymalny. Metoda kosztów globalnych i wskaźnik KZ nie są stosowane w tym algorytmie. W audycie remontowym stosuje się też wskaźnik kosztu przedsięwzięcia (art. 2 pkt 12 ustawy).
Czy teraz można złożyć wniosek o premię termomodernizacyjną?
Stan na 13.11.2026: nie. Od 18.05.2026 r. banki kredytujące wstrzymały przyjmowanie wniosków o premię termomodernizacyjną i remontową z powodu braku wolnych środków Funduszu Termomodernizacji i Remontów (komunikat BGK z 15.05.2026).
BGK zapowiada wznowienie po przywróceniu środków. Audyt warto mieć gotowy wcześniej, bo wnioski są rozpatrywane według kolejności wpływu.
Jak możemy pomóc
Audyty energetyczne budynków wielorodzinnych do premii termomodernizacyjnej i remontowej sporządza mgr inż. Michał Górczyński, ekspert-audytor BGK. Zob. audyt do premii termomodernizacyjnej i audyt do premii remontowej.
Źródła
- Rozporządzenie MI z 17.03.2009, Dz.U. 2009 nr 43 poz. 346 – zakres audytu i algorytm SPBT, status: obowiązujące.
- Ustawa z 21.11.2008, t.j. Dz.U. 2026 poz. 920 – ISAP, tekst jednolity (wydruk z 17.07.2026).
- BGK – komunikat z 15 maja 2026 r. – wstrzymanie przyjmowania wniosków.
Opracowanie: mgr inż. Michał Górczyński, audytor energetyczny (ZAE nr leg. 3095, ekspert-audytor BGK), Optima RES. Stan na 13.11.2026. Programy dofinansowań często się zmieniają – przed złożeniem wniosku sprawdź regulamin u operatora.
