Dofinansowanie termomodernizacji budynków publicznych: pytania i odpowiedzi

Programy dla budynków publicznych są w toku – stan na 13.11.2026. Trwają nabory FEDS dla wskazanych gmin (do 31.12.2026) oraz FENX.01.01 (do 31.01.2027). Nabory NFOŚiGW dla szkół i szpitali z Funduszu Modernizacyjnego są zapowiedziane na IV kwartał 2026 r. i nie ruszyły. Źródło: harmonogram naborów NFOŚiGW (aktualizacja 09.11.2026).

Na termomodernizację szkół i szpitali można uzyskać dotację do 85% kosztów kwalifikowanych z Funduszu Modernizacyjnego (NFOŚiGW), a gminy na Dolnym Śląsku mogą korzystać z naborów FEDS 2021-2027 w działaniach 2.1 i 2.8. Szkoły: budżet do 2 mld zł (1,8 mld zł dotacji i 0,2 mld zł pożyczek). Szpitale: do 1 mld zł (900 mln zł dotacji i 100 mln zł pożyczek). W programie szkolnym zakres inwestycji musi wynikać z audytu energetycznego.

Zapytaj o wycenę

W skrócie

Operator NFOŚiGW (szkoły, szpitale, FENX.01.01); Zarząd Województwa Dolnośląskiego (FEDS)
Dla kogo szkoły: JST i inne osoby prawne prowadzące placówki; szpitale: JST i ich związki tworzące SPZOZ lub prowadzące szpital, albo z min. 51% udziałów w podmiocie leczniczym; FEDS: wskazane gminy
Forma i wysokość wsparcia dotacja do 85% kosztów kwalifikowanych (49% przy ESCO/EPC lub poniżej 7 pkt), pożyczka uzupełniająca; FEDS 70–75% (zależnie od opisu naboru; dokładny poziom podaje regulamin)
Nabór szkoły i szpitale: planowany IV kw. 2026, tryb ciągły, bez daty (stan na 13.11.2026); FEDS 539/26 i 540/26: 23.10-31.12.2026; 544/26: 06.11-18.12.2026; FENX.01.01: 19.10.2026-31.01.2027
Czy wymaga audytu energetycznego szkoły: tak; szpitale i FEDS: strony naborów nie podają wymogu (13.11.2026), sprawdź regulamin naboru
Podstawa prawna / regulamin programy priorytetowe NFOŚiGW (Fundusz Modernizacyjny, 2026-2030); regulaminy naborów FEDS 2021-2027

Najczęstsze pytania

Jakie dofinansowanie na termomodernizację szkoły w 2026 r.?

Program NFOŚiGW „Poprawa efektywności energetycznej budynków edukacyjnych” przewiduje dotację do 85% kosztów kwalifikowanych (pod warunkiem min. 7 pkt w ocenie jakościowej) oraz pożyczkę uzupełniającą. Przy projektach poniżej 7 pkt i w formule ESCO/EPC dotacja wynosi do 49%.

Budżet to do 2 mld zł. Strona programu nie podaje daty startu naboru, a harmonogram NFOŚiGW z 09.11.2026 wskazuje IV kwartał 2026 r. jako planowany termin. Wg zapowiedzi start zależy od decyzji Europejskiego Banku Inwestycyjnego.

Kto może złożyć wniosek w programie dla szkół?

Jednostki samorządu terytorialnego oraz inne osoby prawne prowadzące szkoły lub placówki edukacyjne. Dla projektów w formule ESCO/EPC planowany jest osobny nabór ciągły.

Czy do programu dla szkół potrzebny jest audyt energetyczny?

Tak. Zakres modernizacji musi wynikać z istniejącego audytu energetycznego. Audyt energetyczny budynku szkoły wykonujemy jako audyt energetyczny szkoły i szpitala.

Szczegółowy wzór i wymagania formalne podaje regulamin naboru, który nie został jeszcze opublikowany (stan na 13.11.2026).

Jaki jest minimalny spadek EP w programie dla szkół?

Zakres modernizacji musi zapewniać co najmniej 30% redukcji zapotrzebowania na energię pierwotną (EP) oraz co najmniej 25% redukcji zapotrzebowania na energię końcową, w obu przypadkach względem stanu istniejącego (wg opisu programu na gov.pl).

Jaki jest limit kosztów na 1 m² w programie dla szkół?

Koszty kwalifikowane są ograniczone do 2 000 zł za 1 m² powierzchni o regulowanej temperaturze powietrza. Limit nie dotyczy projektów ESCO/EPC.

W programie szpitalnym limit jest wyższy (patrz niżej).

Jakie dofinansowanie na termomodernizację szpitala w 2026 r.?

Program „Poprawa efektywności energetycznej budynków szpitalnych” przewiduje dotację do 85% kosztów kwalifikowanych (min. 7 pkt w ocenie jakościowej) albo do 49% (ESCO/EPC i projekty poniżej 7 pkt). Pożyczka uzupełniająca jest oprocentowana 1% stałe, do 15 lat, z możliwą karencją.

Budżet to do 1 mld zł (900 mln zł dotacji i 100 mln zł pożyczek). Zarząd NFOŚiGW zatwierdził program, a dokumentacja naboru ma być opublikowana w osobnym komunikacie. Planowany termin naboru to IV kwartał 2026 r.

Kto może ubiegać się o dofinansowanie budynków szpitalnych?

JST lub ich związki, które tworzą samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej, prowadzą szpital jako samorządową jednostkę budżetową albo mają co najmniej 51% udziałów lub akcji w podmiocie leczniczym prowadzącym działalność szpitalną.

Jaki jest limit kosztów w programie dla szpitali?

Do 2 500 zł za 1 m² powierzchni o regulowanej temperaturze powietrza, a w budynkach zabytkowych do 3 000 zł za 1 m². Dla ESCO/EPC limit nie obowiązuje. Inwestycja musi obejmować co najmniej 80% powierzchni o regulowanej temperaturze.

Czy program dla szpitali wymaga audytu energetycznego i jaki spadek EP?

Program wymaga minimalnej redukcji zużycia energii pierwotnej i końcowej, ale strona programu (13.11.2026) nie podaje wartości progowych ani nie wspomina o audycie. W programie szkolnym próg to 30% EP i 25% energii końcowej.

Wartości progowe i ewentualny wymóg audytu poda regulamin naboru po publikacji.

Kiedy ruszy nabór dla szkół i szpitali?

Wg harmonogramu NFOŚiGW (aktualizacja 09.11.2026) oba nabory są planowane na IV kwartał 2026 r. w trybie ciągłym, bez daty zakończenia. Start zależy od decyzji EBI, więc termin może się przesunąć. Umowy można zawierać do 31.12.2029, a środki wydatkować do 31.12.2030.

Jakie nabory FEDS na budynki publiczne trwają na Dolnym Śląsku?

Trwają nabory niekonkurencyjne FEDS 2021-2027: nr 539/26 (działanie 2.1, Subregion Wrocławski) i nr 540/26 (działanie 2.8, WOF, alokacja 6 225 000 zł) w terminie 23.10-31.12.2026 oraz nr 544/26 (działanie 2.8, LGOF) w terminie 06.11-18.12.2026. Planowany jest też nabór typu 2.8.B (Polkowice): 07.12.2026-15.01.2027.

Nabór 540/26 jest otwarty tylko dla gmin Jedlina-Zdrój i Mieroszów. Wnioski składa się elektronicznie w aplikacji WOD2021. Źródło: funduszeuedolnoslaskie.pl.

Czy każda gmina może złożyć wniosek w naborze FEDS?

Nie. Nabory niekonkurencyjne są kierowane do z góry wskazanych wnioskodawców, np. w naborze 540/26 do dwóch gmin. Inne gminy muszą czekać na nabory konkurencyjne lub inne programy.

Opis naboru 540/26 podaje poziom dofinansowania 75% (sekcja „Finanse”) oraz 70% dofinansowania UE przy min. 30% wkładu własnego (informacje dodatkowe), więc dokładny poziom potwierdza regulamin naboru. Strona naboru nie wspomina o wymogu audytu energetycznego; sprawdź go w regulaminie.

Czym jest nabór FENX.01.01 i kto może z niego skorzystać?

FENX.01.01 to nabór niekonkurencyjny w programie FEnIKS dotyczący poprawy efektywności energetycznej budynków użyteczności publicznej, ogłoszony pod nr FENX.01.01-IW.01-001/26 i prowadzony od 19.10.2026 do 31.01.2027 (harmonogram NFOŚiGW z 09.11.2026). Według harmonogramu NFOŚiGW budynki niezabytkowe i mieszane mogą zgłaszać tylko państwowe jednostki budżetowe, a przy budynkach zabytkowych także inne podmioty. Intensywność wsparcia i wymóg audytu podaje regulamin naboru.

Czy wymagania z projektów regulaminów są już ostateczne?

Nie. Progi redukcji EP i energii końcowej, limity kosztów i wymagania audytowe pochodzą z opisów programów i dokumentów konsultacyjnych NFOŚiGW (stan na 13.11.2026). Ostateczne wymogi wejdą z regulaminem naboru, więc przed zleceniem audytu sprawdź jego treść.

Jak możemy pomóc

Przygotowujemy audyty energetyczne budynków szkół, szpitali i innych obiektów publicznych pod programy dofinansowań. Szczegóły: audyt energetyczny szkoły i szpitala.

Skontaktuj się z nami

Źródła


Opracowanie: mgr inż. Michał Górczyński, audytor energetyczny (ZAE nr leg. 3095, ekspert-audytor BGK), Optima RES. Stan na 13.11.2026. Programy dofinansowań często się zmieniają – przed złożeniem wniosku sprawdź regulamin u operatora.